————国资流失民企陷入绝境
临沂市兰山区妇幼保健院分院区建设项目的重大纠纷持续发酵。这起历时三年半、涉及4400万元损失的公共项目事件，暴露临沂市相关部门在国有资产管理与项目监管方面的严重失职。调查中发现：兰山区妇幼保健院在项目建设过程中存在多项违规操作，最终导致民营合作方陷入破产困境，国有资产流失风险与日俱增！
决策失误酿成重大损失
2021年6月，经上级主管部门批准，兰山区妇幼保健院启动分院区建设计划，通过公开招标确定租赁星耀商务服务有限公司14000平方米商业用房。项目初期即出现重大决策偏差：院方在未支付设计费用的情况下擅自开工建设，导致施工许可无法办理，被主管部门处以50余万元罚款并责令停工。不到半年的时候，兰山区妇幼院发布两条废标公告，对上述装修工程做废标处理。2022年，兰山妇幼再发工程招标公告，中标人为青岛国凯电力工程有限公司。实际情况是，先前中标实际施工人和后中标实际施工人为同一人张某，并且不管是废标，还是重新招标，实际施工人张某一直在垫资施工。
更严重的是，妇幼保健院以"防止国有资产流失"为由，将毛坯租赁变更为精装租赁，要求民营企业垫资2300余万元进行装修。这种违反商业规律的操作直接导致项目成本激增，工期无限期延长。
国有资产管理存在严重漏洞
事实显示，山东临沂兰山区相关部门在项目监管中存在严重问题。兰山区妇幼保健院与设计院签订的93.84万元设计合同至今未履行付款义务，导致图纸无法通过审查。
项目沦为违法施工。尤为令人质疑的是，院方及相关部门领导更迭后、采取"新官不理旧账"的态度下，终止项目并试图转嫁损失。相关部门所谓的"防止国资流失"理由经不起推敲。按照租赁协议，十年租期届满后装修余值将无偿移交院方，本该是国有资产的有效增值。然而监管系统决策反复变更、导致项目烂尾，反而造成真正的国有资产损失——已投入的财政资金面临无法收回的风险。据息
自身招标托育项目：装修款近400万，已经装修完成，里面设备设施给予的120万专项资金也已经从省里拨付到妇幼保健院账户，单一这项直接损失500多万。
民营企业成行政乱象牺牲品
星耀公司提供的依据显示，在兰山区妇幼保健院的"商谈"下，毛坯变精装的行为、巨额资金的投入、使该企业再度陷入困境。兰山妇幼保健院在未支付设计费用，图纸至今三年多都未全部交付星耀的情况下擅自开工建设，以工期要求星耀尽快施工导致违法施工，施工许可无法办理，被相关部门处以50余万元罚款并责令停工。荒唐的是，在项目终止后，兰山区妇幼保健院反而起诉民营企业索赔1500万元，包括新员工工资和培训费用，完全无视自身违约事实。临沂兰山区监管部门作为行业主管部门，应履行法定监管职责，在项目可行性论证、招标采购、施工许可等环节严把违规行为。
截止目前，该项目已造成4400万元直接经济损失，民营合作方面临破产危机，农民工工资拖欠问题突出，政府公信力严重受损。营商环境的良性发展、在法律的维护下、更需要职能部门的责任与当担！
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