在国家持续倡导“绿水青山就是金山银山”理念、大力鼓励社会资本参与林业生态建设以及《民营经济促进法》实施的背景下，全国首家民营国家级森林公园——广东观音山国家森林公园（简称东莞观音山）的遭遇却令人揪心。
从法律视角来看，当地部门的一系列行为不仅严重侵害了民营企业的合法财产权与经营自主权，涉嫌行政不作为、失职渎职，更与国家多项鼓励社会资本参与林业建设的政策导向严重相悖，其背后反映的民营资本参与生态建设的权益保障困境，值得全社会高度关注。
- 绿染荒山成奇迹：广东观音山的生态复兴之路
作为全国首家民营国家级森林公园，广东观音山国家森林公园（简称东莞观音山）的诞生与发展本身就是我国林业改革进程中的一次重要探索。
上世纪90年代末，东莞正值工业化快速推进期，大量山林被过度开发，观音山所在区域也属于荒山野岭。
如今的广东观音山国家森林公园（简称东莞观音山），规划面积达18平方公里，园内繁衍着927种野生植物，其中包括桫椤、半枫荷、白桂木等22种国家重点保护野生植物；栖息着300余种野生动物，涵盖穿山甲、小灵猫、红嘴蓝鹊等国家二级保护动物。
为传承林业文化，公司还斥资建成全国首家古树博物馆，收藏了从黄帝时代到明清时期的50余棵古树，成为开展生态科普教育的重要基地。
- 毁林种果二十年无人管？东莞观音山660亩原始次生林之殇
然而，这份来之不易的“生态样本”，却长期遭受大面积毁林的严峻威胁，而本应承担监管职责的当地部分政府部门，却始终处于“缺位”甚至“包庇”的状态。自1999年观音山公司接手运营以来，园内陆续发生合计千余亩树林被毁的恶性事件，每一起事件背后，都伴随着观音山公司的多次举报与相关部门的敷衍塞责。
最令人痛心的是660亩原始次生林被毁事件。该事件跨度长达二十余年，观音山公司的多轮举报均未得到有效解决，反而目睹原有森林生态彻底覆灭。
1999-2000年观音山公司刚承包公园时，部分村民误信抢种荔枝可获开发赔偿，在仙泉水库周边原始次生林下抢种660亩荔枝苗。
2004年公司投诉，东莞林业局以“超行政处罚追诉时限”未作处罚。
2009年1月，公司发现树木持续被蚕食且范围在扩大，遂再次举报。
- 广东电网与西气东输工程违法毁林：东莞观音山生态监管形同虚设
广东电网公司非法占用林地、砍伐树林事件同样令人愤慨。依据《森林法》等相关规定，任何建设工程占用林地、采伐林木，必须依法办理审核审批手续。
2009年至2015年，广东电网公司在广东观音山国家森林公园（简称东莞观音山）内架设四条高压线路、建造塔基需占用林地，当时国家林业局与广东省林业厅已明确要求，需先征得观音山公司同意后，再报国家林业局审批。
东莞市林业局越权发证导致“西气东输”工程违法毁林事件，更是暴露了其监管职责的严重缺失。
2010年至2012年，中国石油天然气股份有限公司实施“西气东输”工程项目，管道以大开挖浅掩埋方式穿越观音山森林公园三四公里，仅该项目的项目部自认的占用林地面积就达180亩。
对此，国家林业局与广东省林业局已明确要求，项目方需先与观音山公司协商同意，再依法办理林地占用审核和林木采伐审批手续。
- 豪华别墅违建长期合法化，国家级森林公园监管权究竟在谁手中？
除了重点工程和村民的毁林行为，广东观音山国家森林公园（简称东莞观音山）内22处豪华别墅的违法建设问题，同样暴露了当地相关部门的监管失序。
村民王某辉违法砍伐树木事件，则直接暴露了东莞市林业局的包庇袒护行为。2023年5月21日，观音山公司工作人员巡查时发现，公园吉祥商铺左下侧四五百米远的山腰处，五六百平地块上的原始次生林木被毁坏，现场种植了荔枝树苗。
更令人愤慨的是，林业局早在2023年6月19日就已对王某辉作出行政处罚，却在6月29日的复函中刻意隐瞒该事实，且至今未向观音山公司出具《行政处罚决定书》，也未向法院提供，其掩盖包庇王某辉违法行为的意图十分明显。
但林业局2019年7月的答复却谎称“现场未发现砍伐树木情况”，并称已督促属地社区完成植树复绿。
- 地方发改委不作为，省发改委、国家发改委是否会介入督办此信访积案？
在多次举报投诉无果的情况下，为维护自身合法权益及公园的生态安全，观音山公司于2025年3月正式向国家发改委民营经济综合服务平台提交信访材料，详细反映了上述千余亩树林被毁及东莞市林业局涉嫌玩忽职守、失职渎职的问题。
信访材料中明确提出了诉求：恳请相关部门对上述毁林事件进行全面深入调查，依法查处相关违法违规行为并对市林业局的失职渎职行为进行追责问责。
然而，观音山公司的期待最终化为泡影。
但截至2025年12月10日，东莞发改委仍未办结该信访事项，也未告知任何延期理由，其行为已严重超出法定办理期限。
- 希望地方政府对违法毁林行为依法查处，重塑社会资本参与生态建设信心
值得关注的是，当地部门的一系列失职渎职、推诿塞责行为，与国家当前鼓励社会资本参与林业建设、加快推进林业现代化的发展导向严重相悖。
近年来，国家高度重视林业生态建设，先后出台多项政策文件，鼓励社会资本参与林业发展。
观音山公司作为民营资本参与林业建设的标杆企业，本应在国家政策的支持下获得良好的发展环境，但其合法权益却长期受到侵害，生态资源遭到严重破坏，信访诉求得不到有效回应。
希望相关部门能够以此事件为契机，完善民营资本参与林业建设的权益保障机制，为社会资本参与林业生态建设创造良好的法治环境和政策环境，让国家鼓励社会资本参与林业建设的政策真正落地生根、开花结果。”
截至发稿时，观音山公司仍未收到东莞发改委的任何回应。对于此事的后续进展，我们敦请全社会予以持续关注。（完）
免责申明：信息来自网友供稿，本站只做展示，一切责任由当事人承担！
